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明年起保健食品必须标注“不是药物”

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  8月20日,市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》(《指南》),明确要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等内容。

  中国人历来讲求养生保健。在现行法律法规中,将具有某些保健功能、合适特定人群食用的食品作为保健食品,依照特殊食品管理方式进行严格管理。1是实行上市产品审批;2是要求在产品标签、说明书上载明合适人群、不合适人群,声明“本品不能代替药物”,进行消费提示。

  但是,目前保健食品市场还存在1些突出问题,例如背法企业为了增强产品功效,非法添加药物;有的商家虚假宣扬、夸大功效,乃至把保健食品吹成“神药”。与此同时,注册申报质量不高、产品低水平重复等问题,也给审评审批工作带来困难。迫切需要深化改革创新,实行最严监管,落实企业主责。

  今年5月,中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,针对保健食品行业存在的问题,部署展开保健食品行业专项清算整治行动。在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,市场监管总局制定了《保健食品标注警示用语指南》,并会同卫生健康委制定了《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》。其中,《指南》触及产品上市后监管,《办法》触及产品市场准入。

  《指南》要求,“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”警示用语区应当位于最小销售包装包装物(容器)的主要展现版面,所占面积不应小于其所在面的20%,使用黑体字印刷。

  市场监管总局有关负责人表示,让保健食品标签带上警示语,是保健食品行业清算整理行动的重要内容,有益于强化企业主体责任,筑牢诚信自律意识,展现对消费者负责的态度;有益于束缚商家营销行动,诚信不欺、生财有道;有益于保护消费者知情权,让消费选择更加理性。

  在规范保质期标注方式方面,《指南》要求厂家在保健食品标签显著位置,用与所在位置的背风景采构成鲜明对照的色采,以“保质期至某年某月某日”的方式清晰标注保质期。如果日期标注采取“见包装物某部位”的话,应当准确标注所在包装物的具体位置,让保质期1目了然,方便消费者选购。

  另外,《指南》对标签标注服务电话、经营场所标注消费提示等也做了详细要求。

  据介绍,《指南》将于2020年1月1日起正式实行。下1步,市场监管总局还有1系列措施将陆续出台。1是制定广告审查管理办法,严格保健食品广告审查;2是有序展开换证清算工作;3是加强生产许可审查、平常监管、监督抽检、体系检查;4是展开多部门联合执法,严厉查处各类背法背规行动,对非法添加、非法销售、制假售假的黑窝点,重拳打击、决不手软,净化保健食品市场;5是延续展开“5进”科普宣扬,引导科学认识保健食品。


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